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大罷工致巴黎交通癱瘓背后:難啃的法國養老金多軌制

來源:界面新聞 時間:2019-12-06 11:01:55瀏覽量:0

  即便是在陰冷的冬季,“浪漫之都”巴黎也有著其獨特的魅力:布滿圣誕裝飾的香榭麗舍大街、塞納河畔的當季生蠔大餐以及圣母院前的圣誕市場。

  但是對于全世界其他國家的游客來說,想在今年的圣誕節前夕造訪法國首都卻并不容易。

  只要打開法國國家鐵路公司的訂票網站,輸入12月5日至8日之間的任意出行日期,系統都會自動彈出一條警告:“法鐵所有線路都受到全國罷工的嚴重影響,請旅客在此期間選擇其他出行方式。”

  而引發此次大罷工的,是馬克龍政府強勢推行的養老金改革。

  本世紀以來最大罷工

  當地時間12月4日19時起,已醞釀數月的全法大罷工正式拉開帷幕。

  如同以往的大罷工,受到沖擊最大的仍是交通行業。除了帶頭翹班的法鐵之外,負責首都公共交通的巴黎大眾運輸公司也同樣宣布加入這場聲勢浩大的罷工行動。

  由于此前總統薩科齊主張的最低限度服務保障提案并未通過立法環節,因此本次罷工期間內巴黎市甚至無法保障最低程度的出行服務。

  根據《費加羅報》的最新消息,巴黎20區內的11條地鐵線路完全停運、3條線路將受到罷工嚴重沖擊,僅有兩條無人駕駛線路不受影響。這也意味著,相比于里昂、馬賽、圖盧茲等城市仍能保障部分地鐵運作,全巴黎的公共交通幾乎完全癱瘓,而巴黎大眾運輸公司平均每日的運送客流量接近1200萬人次。對于依賴公共交通的通勤者來說,上下班只能選擇步行、騎車或者打車。

  在城際交通方面,全法國范圍內90%的TGV高鐵以及80%的區域列車無法運營,甚至于包括歐洲之星在內的諸條連接英國、荷蘭的國際鐵路線的班次也將減少半數以上,而往返于德法之間的高鐵線則完全中止運行。在民航領域,全法超過20%的航班、法航30%以上的航班也將悉數取消。

  根據教育部長布朗蓋(Jean-Michel Blanquer)于12月4日給出的數字,在行業聯合會UNSA ducation的號召下,法國超過55%的教師也將參與罷工。罷工將令全法70%的學校教學受到嚴重影響,其中巴黎78%受沖擊學校的比例依然是全法最高值,預計至少300所巴黎的學校將不得不停課。

  除此之外,由工會及行業組織Avenir Hospitalier與SNPI組織的醫護人員、全國律師協會CNB組織的全國七萬名律師、甚至是逐漸淡出人們視野的黃背心們,同樣紛紛宣布將加入此次罷工。

  法國總工會更是呼吁所有公職人員都加入罷工行動,并主張將罷工無限期延長。外界普遍預計該場罷工將至少持續到12月8日。

  罷工也得到了資深政客梅朗雄的鼎力支持,這位持有極左立場的法國左翼黨前黨首在推特上聲援道:“如果你們表現得像綿羊,那么就會被剪羊毛。”

  難以廢除的養老金多軌制

  不過,梅朗雄的“羊毛論”可能站不住腳。

  不同于黃背心運動所針對的薅通勤一族羊毛的燃油稅,此次大罷工矛頭所指則是馬克龍政府意欲廢除養老金多軌制的改革方案。

  類似于許多國家所實行的雙軌制養老金體系,法國不僅擁有涵蓋全體就業者的基本養老金制度,還有特別針對農民、鐵路員工、電力行業、醫護人員、公職人員等各行各業的特殊養老金制度。共計42項的特殊制度為這些行業從業人員提供了繳費年限短、退休年齡低、待遇相對較高等一系列優惠措施。

  以巴黎大眾運輸公司為例,其員工平均在55.7歲退休并可以直接領取養老金,而法國的法定退休年齡則是62歲。具體到養老金金額的計算標準上,巴黎大眾運輸公司員工也享有極大的優惠政策。根據規定,這些員工的養老金參照標準為退休前最后六個月的工資,而私營部門雇員的養老金基準則是職業生涯中工資最高的25年的平均工資。

  根據法國國家審計署的數據,巴黎大眾運輸公司員工的平均退休工資為3705歐元/月,“鐵老大”法國國家鐵路公司員工的養老金為2636歐元/月,法國國家公務員的平均水平則為2200歐元/月。這些數字與1400歐元/月的全法平均水平相比,無疑高出一大截。

  但是這一切很有可能將隨著馬克龍政府于今年9月公布的《退休制度改革白皮書》而煙消云散。

  該白皮書主張將42套繁雜且不透明的現行年限制養老金體系更改成統一的單一積分制體系。

  總理菲利普(中)公布《退休制度改革白皮書》。

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